История Филиппин [Краткий очерк] - Юлия Левтонова

С гибелью Андреса Бонифасио укрепились позиции Агинальдо, сосредоточившего в своих руках верховную исполнительную и военную власть. Руководящая роль в революционном движении перешла к правому буржуазно-помещичьему блоку. Но влияние левого крыла на движение было еще довольно сильным. Под давлением демократических элементов в октябре 1897 г. в горах Центрального Лусона, в местечке Биак-на-Бато, где обосновалось центральное правительство[24], собралась Народная ассамблея для выработки конституции Филиппинской республики. Среди делегатов ассамблеи преобладали представители мелкой буржуазии, интеллигенции, командиры повстанческих отрядов, прибывшие из всех районов Лусона, охваченных революцией. 1 ноября 1897 г. был утвержден проект временной конституции Филиппинской республики (Биакнабатской). Провозглашались основы буржуазного правопорядка, введение демократических свобод, всеобщего избирательного права, была разработана структура государственной власти в период до завершения революции. Высшим органом власти должен был стать Верховный правительственный совет, избиравшийся Ассамблеей и наделенный широкими полномочиями. Необходимость централизации власти диктовалась условиями продолжавшейся войны. В то же время конституция гарантировала демократические свободы для граждан республики. На следующий день после принятия конституции был избран Верховный правительственный совет во главе с президентом Эмилио Агинальдо. В его составе преобладали представители буржуазно-помещичьей интеллигенции, взявшие курс на достижение соглашения с колониальной администрацией.

Тенденция к сговору с испанскими колонизаторами стала обнаруживаться среди буржуазно-помещичьих элементов уже задолго до созыва Ассамблеи в Биак-на-Бато. Неуверенность в собственных силах и страх перед растущей активностью народных масс (в особенности перед углублением антифеодальной направленности крестьянской борьбы) толкали их на путь компромисса с испанцами. Испанские власти, убеждаясь в бесперспективности военного подавления революционного движения, также склонялись к политике компромиссов. Тайные переговоры между Агинальдо и генерал-губернатором Примо де Ривера начались в августе 1897 г. В качестве посредника выступал известный филиппинский адвокат Педро Патерно. 18 ноября 1897 г., через три дня после утверждения Биакнабатской конституции президентом Агинальдо, Педро Патерно от его имени подписал соглашение с Примо де Ривера о прекращении вооруженной борьбы и восстановлении в стране-власти испанской администрации. Согласно биакнабатскому договору, генерал-губернатор обещал амнистию повстанцам, сложившим оружие, и проведение ограниченных реформ. Агинальдо я ряд лиц из его окружения обязались покинуть Филиппины. После самороспуска республиканского правительства (16 декабря 1897 г.) они выехали в Гонконг, предварительно договорившись с Примо де Ривера о получении обещанной испанцами денежной компенсации в размере 800 тыс. песо.

Соглашательская политика правительства Агинальдо встретила решительную оппозицию со стороны многих представителей левых революционно-демократических сил. Революционная борьба не прекратилась после заключения капитулянтского биакнабатского договора. Часть революционных генералов и командиров отказались сложить оружие и ушли в горы, где стали формировать партизанские отряды из бывших солдат повстанческой армии, крестьян, интеллигенции.

Новый революционный подъем начался весной 1898 г. В январе — апреле в разных точках страны вспыхивали восстания (на Лусоне, Себу, Панае), организовывались антииспанские заговоры, усилились действия партизанских отрядов в горных районах Центрального Лусона. Революционные настроения вновь стали расти среди буржуазии и помещичье-бюрократических слоев. Политика испанских властей, отказавшихся от проведения обещанных по биакнабатскому договору реформ и снова обратившихся к кровавым полицейским расправам и террору, вызывала возмущение даже в наиболее умеренных и консервативных кругах, в свое время выступавших инициаторами капитулянтского соглашения с колонизаторами. Агинальдо и его последователи образовали Патриотическую хунту в Гонконге, установившую контакты с революционерами на Филиппинах и занявшуюся подготовкой к возвращению на родину для организации вооруженной борьбы.

Международная обстановка весной 1898 г. также способствовала оживлению филиппинского национально-освободительного движения. 25 апреля 1898 г. правительство США объявило войну Испании с целью захвата испанских колоний. Экспансионистская политика маскировалась усиленно пропагандируемыми правительством США лозунгами защиты и освобождения угнетенных Испанией народов. Замыслы США в отношении Филиппин были связаны с их общей политической стратегией на Дальнем Востоке. «Филиппины — шаг к Азии и Китаю», — так определил В. И. Ленин сущность политики американского империализма[25].

Обстановка в стране, сложившаяся к началу войны и определявшаяся ростом масштабов освободительного движения, как нельзя более отвечала планам Соединенных Штатов. Американское правительство еще до объявления войны Испании решило оказать помощь Агинальдо, вернуть его на острова, использовать национально-освободительную борьбу филиппинцев в собственных интересах. В марте и апреле 1898 г. с Агинальдо встречались и вели переговоры военно-морские представители и консул США в Сингапуре Пратт. Во время этих переговоров американцы недвусмысленно обещали не только поддержку антииспанского восстания, но и гарантию независимости Филиппин после победы революции (впоследствии они категорически отрицали, что дали подобную гарантию). 1 мая 1898 г. произошел крупный морской бой в Манильском заливе, в котором американская эскадра под командованием адмирала Дьюи наголову разбила испанский флот, охранявший подступы к Лусону. В середине мая Агинальдо был доставлен на американском военном корабле на Филиппины.

Переговоры Агинальдо с американцами и достижение договоренности об американской помощи способствовали росту его популярности на Филиппинах. В первые же дни после возвращения на родину он взял на себя функции главнокомандующего повстанческими силами. Декреты 23 и 31 мая 1898 г., подписанные Агинальдо, наделяли его неограниченными диктаторскими полномочиями. Во второй половине мая — начале июня повстанческие отряды нанесли ряд поражений испанцам в Центральном и Южном Лусоне. В Кавите, временной столице освобожденных территорий, 12 июня 1898 г. Агинальдо провозгласил независимость Филиппин. 23 июня 1898 г. вышел новый декрет, согласно которому диктаторская форма правления заменялась властью революционного правительства. Полномочия Агинальдо в качестве президента правительства были ограничены, хотя и в незначительной степени. Декретом предусматривался созыв Революционного конгресса — органа представительства Филиппинского архипелага, но он наделялся лишь совещательными функциями, все его постановления и решениядолжны были утверждаться президентом, который к тому же располагал правом абсолютного вето. Более демократичные формы были приданы провинциальному и окружному управлениям (на основе декрета 18 июня 1898 г.), создаваемым на основе выборности всех местных органов власти при участии в выборах практически всего населения округов и провинций. Создание нового местного управления на освобожденных территориях началось уже летом 1898 г.

Революционный подъем вовлек в освободительное движение широкие массы филиппинцев. С началом второго этапа образовался общенародный фронт революции. С точки зрения расстановки классовых сил, как и на первом этапе, сохранялись два основных лагеря: демократические силы, наиболее последовательно и решительно боровшиеся за ликвидацию колониального режима, и буржуазно-помещичьи круги, представлявшие умеренное крыло, противостоящее народу и мелкобуржуазной демократии. В каждом из этих лагерей по сравнению с первым этапом существовала значительно большая внутренняя дифференциация, отражавшая сложное переплетение классовых устремлений и интересов. Явный провал политики компромисса с испанскими властями, победы революционной армии, сотрудничество с американцами, все более очевидная обреченность колониального режима способствовали вовлечению в ряды повстанцев многих представителей крупных помещиков, консервативных бюрократических элементов, до сих пор стоявших в стороне от революционного движения. Усилилась активность интеллигенции, которая не представляла какого-то единого слоя, а выражала интересы самых различных общественных сил. Значительно более массовый и активный характер приобрела народная борьба, в особенности увеличился размах крестьянских движений, направленных в первую очередь против наиболее крупного слоя феодальных землевладельцев — монашеских орденов.